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捷闻说 | 10月医疗器械网销新规施行,附欧美法规参考

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2025101日正式施行的《医疗器械网络销售质量管理规范》,标志着我国医疗器械线上销售进入全链条闭环监管时代。

新规在《医疗器械网络销售监督管理办法》基础上,进一步明确了质量管理机构职责、人员配置要求和流程化操作标准。

简单说,2025101日起,网上卖医疗器械不管是销售方还是平台,都得亮明资质、记好每一步流程,出问题要马上处理,还要让消费者能查明白产品底细,避免买错买假。


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网络销售经营者责任

1. 网络销售经营者需在产品页面显著位置持续展示医疗器械注册证、经营许可证等资质信息,证书编号必须以文本形式呈现

2. 对于角膜接触镜、助听器等需专业验配的产品,必须标注需由专业人士验配等警示语,避免消费者自行购买误用

3. 网络销售企业需设立专门质量管理机构,负责审核产品信息、监测质量风险,并建立覆盖网络销售全流程的记录系统,包括订单号、运输信息、售后服务等,确保追溯链条完整

4. 企业和平台需建立质量安全风险监测机制,对监管部门通报的问题产品立即暂停销售并召回。同时,新规鼓励企业采用区块链技术实现 “一物一码一链”,提升追溯可靠性。


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平台责任

1. 要求平台对入驻企业实施全周期管理,初次入驻需核验经营许可、产品注册证等资质,每半年复核一次,对高风险产品企业额外审核 ISO 13485 认证及冷链资质

2. 电商平台需配备专职质量安全管理团队,制定平台规则明确双方责任,并利用大数据、人工智能等技术实现动态监控

3. 平台发现无证经营、虚假宣传等严重违规行为时,需立即停止服务并上报药监部门

4. 平台需对入驻企业的资质、产品信息进行动态检查,发现未按要求展示信息或存在虚假宣传的,需责令整改并记录违规情况;拒不改正的,需向所在地药监部门报告。

5. 平台需具备数据备份、故障恢复等功能,服务器必须存放在中国境内,并制定网络安全应急预案。同时,平台需建立投诉举报管理制度,公开投诉渠道,督促企业及时处理消费者反馈,必要时主动介入调查

6. 普通产品交易记录至少保存5年,植入类器械需永久保存并关联UDI数据,鼓励采用区块链技术确保数据不可篡改。建立24小时-48小时响应机制,普通违规需24小时内整改,严重违法需立即下架并48小时内报告监管部门

7. 平台需根据医疗器械风险等级实施差异化管理,对高风险品加强巡查频次。高风险产品管控采取清单化管理,涵盖植入类器械、无菌产品、冷链体外诊断试剂等品类。


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行业影响与应对建议

1. 中小商家可能面临技术投入压力,例如需升级信息系统以满足追溯要求;平台需投入更多资源用于资质审核和风险监测。建议企业优先采用第三方合规工具,降低自建系统成本。

2. 新规对平台技术能力、企业质量管理体系提出更高要求,可能加速行业洗牌,推动资源向头部企业集中。具备数字化管理能力的连锁药店、大型电商平台将更具竞争优势。

3. 信息透明化和全流程追溯将提升消费者对网络购械的信心。




规范设置了明确的过渡期null


企业需在 2025  10 前完成质量管理体系修订;

平台需在 12  31 前完成技术系统升级并提交自查报告;

监管层面依托国家级监测平台实施互联网+监管,未按规定保存记录最高可处 10 万元罚款,平台失职最高罚50 万元并暂停服务。




最后,附上欧盟与美国网络销售医疗器械法规简述供大家参考


01  欧盟


· 监管框架及准入要求

欧盟通过医疗器械法规MDR和体外诊断医疗器械法规IVDR构建了严格的监管框架。所有医疗器械必须在欧盟医疗器械数据库EUDAMED完成注册并加贴 CE 标志,方可进行线上销售。平台需核验入驻企业的 CE 证书有效性、公告机构认证文件及欧盟授权代表信息,高风险产品还需核查临床评估报告。

· 记录与数据

欧盟对交易记录保存要求与中国类似,普通产品需保存5 年,高风险产品需永久保存。特殊管控方面,体外诊断试剂必须通过性能评估和临床评价,角膜接触镜等验配类产品需标注专业使用警示。

企业需指定专人负责EUDAMED系统信息维护,确保产品标识、证书状态等数据实时更新。违规销售未注册产品可能面临产品召回、最高10万欧元罚款,平台未尽审核义务将承担连带法律责任。



02  美国


· 监管框架及准入要求

美国食品药品监督管理局FDA通过质量体系法规和上市前监管要求管控医疗器械网络销售。所有制造商必须在FDA注册并完成产品列名,II类以上产品需通过510 (k)预上市通知或 PMA上市前批准。电商平台需验证卖家的 FDA 注册、产品分类信息及合规证书,高风险 III 类器械禁止向个人消费者直接销售。

· 验厂与记录

FDA 实施严格的验厂制度,覆盖从设计、生产到销售的全流程,企业不在规定时间内响应验厂通知可能面临进口禁令。交易记录需包含产品批次、销售对象、不良事件等详细信息。平台发现违规销售未注册产品,需立即下架并向 FDA报告。





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